大同府，这座辽国西京道的核心，如今插上了大宋的旗帜。
城头变幻大王旗，城里的百姓，从最初的惊恐，到观望，再到现在的……麻木，甚至有点认命。
林启没急着继续挥师东进。他知道，光用大炮和火铳，只能打下一座城。要真正占住这片土地，得让人心稳下来，至少，让大部分人不至于跟你拼命。
他干了几件事。
第一件，开仓，但不是全放。把辽国官仓的粮食拿出一部分，按户发放，不多，够一个家庭喝十天稀粥。关键是，发粮的时候，登记造册。名字，家里几口人，原来干什么的，是汉人、契丹人还是奚人，都记下来。领了粮，就按了手印，算是在宋军这里挂了号。
“这叫投名状。”林启对狄青和杨文广解释，“吃了我的粮，就算不向着我，也不好意思立刻反我。名册在手，心里有底。谁要是领了粮还搞事，那就别怪我杀鸡儆猴。”
第二件，分地。不是分现成的熟田——那牵扯太多，容易激起地主反弹。而是把大同府周边那些无主的荒地、辽国贵族的牧场、还有上次大战中“阵亡”的辽国军官兵丁名下查抄的土地，拿出一部分，公开招募流民、佃户、甚至是愿意归附的辽国底层牧民去开垦。承诺，开出来的地，头三年免税，之后税赋比辽国时期低三成。地，谁开归谁种，官府发地契。
告示贴出去，起初没人敢信。后来有几个胆大的汉人流民，实在活不下去，咬牙去报了名。真领到了荒地，还从宋军那里借了简陋的农具和一点口粮种子。消息传开，报名的人渐渐多了。不光是汉人，一些穷得快活不下去的契丹牧民、奚人猎户，也偷偷跑来打听。土地，是乱世里最硬的指望。
第三件，做生意。林启以汉王府的名义，发了“特许商引”。任何商人，无论汉胡，只要遵守宋军法令，不资敌，不哄抬物价，不卖违禁品（主要是铁器、粮食、军械），就可以在大同府及宋军控制区自由行商，税率从优。京兆府那边，早就准备好的商队，拉着粮食、布匹、盐巴、茶叶、铁锅、针头线脑等生活物资，蜂拥而至。大同府被围时暴涨的物价，很快被这些“平价”货物打了下来。市面上，居然有了一点畸形的繁荣。
第四件，拉拢。对城里有名望的汉人士绅、原本辽国中下层的汉官、以及当地有实力的部落头人，林启分批“请”到府衙喝茶。话说的很直白：跟着大宋，有钱赚，有地种，有官做。跟着辽国死扛，耶律仁先的人头还挂着呢。至于那些手上沾了血的辽国死忠、或者民愤极大的贪官酷吏，该抄家抄家，该杀头杀头，财产充公，一部分赏给立功将士，一部分用来收买人心。
一套“大棒加胡萝卜”的组合拳打下来，大同府及周边新占的几州之地，局面居然快速稳定下来。反抗不能说没有，但成不了气候。大部分人，在战乱年代，求的不过是一口安稳饭吃，一块能活命的地。谁给，就跟谁。
陈伍带着那一万“援（搅）军（屎）”，在奉圣州外围晃荡得更起劲了。不打硬仗，就天天袭扰粮道，截杀小股辽军，散布谣言。口号喊得震天响：“助皇太叔，清君侧，诛萧惠！”把奉圣州守将搞得神经衰弱，频频向上京告急，说宋军主力随时可能攻打奉圣州，威胁上京。
而西夏国相没藏讹庞，这次学乖了点。跟着宋军屁股后面，一起向东打。宋军主攻，他捡漏，占了不少地盘，抢了不少东西（主要是辽国贵族来不及带走的好货），笑得见牙不见眼。虽然心里对林启又忌惮又恨，但面上恭顺得很，俨然以宋国头号盟友自居。
应州，蔚州，朔州，胜州……西京道南部几个州，在宋夏联军的兵锋和林启的“政治组合拳”下，或降或破，纷纷易主。不到一个月，辽国西京道（山西北部、河北西北部）大半，已经插上了宋、夏两国的旗帜。
大同府，临时帅府。
林启、狄青、杨文广，还有笑得合不拢嘴的没藏讹庞，围在巨大的北境地图前。
“西京道，大局已定。”林启的手指，从地图上的大同府，向东划过，落在燕山山脉，落在那片被特别标注出来的区域——燕云十六州。“接下来，是这里。”
没藏讹庞的笑容收敛了一些，眼中闪过贪婪，但也有一丝迟疑：“汉王，燕云十六州，可是辽国的南京道，心腹之地，重兵把守。而且……离上京和中京都更近，辽国反扑起来，怕是不好对付。”
“所以，要快。”林启的手指重重戳在地图上，“要在耶律洪基彻底解决耶律重元，腾出手来之前，拿下它！至少，拿下西边的几个关键州郡！”
“怎么拿？”狄青目光灼灼。
“三路进军。”林启的手在地图上画出三条箭头，“第一路，我们这里，宋夏联军主力，十二万，出蔚州，东进，直扑儒州、妫州！这是主攻方向，声势要大，打得要狠，吸引辽军主力。”
“第二路，”林启的手指移向南方，“我已传信汴京，请范相公、韩枢密，从河北西路（大致河北中西部）出兵五万，北渡拒马河，进攻辽国南京道的涿州、易州！南北对进，让辽国南京留守耶律受业首尾难顾！”
“第三路，”林启的手又指向东方沿海，“命令王破虏，水师不再袭扰中京道，立刻转向南下，自渤海湾登陆，直插辽国南京道东侧的平州、滦州！三路夹击，我看耶律受业怎么守！”
没藏讹庞听得心潮澎湃，又有点心惊肉跳。这胃口也太大了！这是要一口吞下整个燕云十六州西半部啊！不过……要是成了，自己能分到多少？
“国相。”林启看向没藏讹庞，“西夏铁骑，野战无双。这主攻一路，破阵摧锋，还得仰仗你。”
没藏讹庞精神一振，拍着胸脯：“汉王放心！老夫定当先锋！只是……这打下地盘……”
“老规矩。”林启很干脆，“按出兵比例，战功大小分。我宋军要地，你要人口财物。具体怎么分，打下再说。但有一条，入城之后，不得滥杀，不得劫掠百姓。违者，军法从事。”
“那是自然！那是自然！”没藏讹庞满口答应，心里已经开始盘算能捞多少了。
计划已定，众人分头准备。林启看着地图上燕云十六州那片区域，深吸一口气。百年国耻，无数北伐将士的遗恨，能不能洗雪，就在此一举了。
然而，就在宋夏联军厉兵秣马，准备东出燕山，三路伐辽之时——
千里之外的汴梁城，皇宫大内，突然传出了丧钟。
当！当！当！
钟声沉重，一声接一声，传遍汴京，传向四方。
官家，大宋皇帝，仁宗赵祯，在缠绵病榻数月之后，于深夜里，悄然驾崩。没有遗诏，没有临终顾命，只有无尽的沉默和弥漫的哀戚。
国不可一日无君。在曹皇后（现为曹太后）、韩琦、富弼等辅政大臣的主持下，年仅十岁的太子赵宗实，在灵前即位，改名赵曙，是为宋英宗。尊曹皇后为皇太后，垂帘听政。
新帝登基，大赦天下。
但暗流，在平静的表面下汹涌。
新帝年幼，太后临朝。主少国疑，自古就是多事之秋。以夏竦、章得象为首的一批老臣、宗室，在短暂的沉寂后，开始频频上疏。
理由冠冕堂皇：“国丧期间，不宜大动干戈，劳民伤财。”“汉王林启久在边陲，拥兵自重，已破辽国西京，功高震主，当防微杜渐。”“新帝初立，当以安定国内、与民休息为要。北伐之事，可暂缓，当与辽国议和，以全先帝仁德之名。”
说白了，就一个意思：让林启停下，撤兵，跟辽国谈判。
垂拱殿，帘幕之后。
年轻的曹太后抱着才十岁多、懵懂无知的小皇帝赵曙，听着推到这般风口浪尖，既要平衡朝局，又要保住儿子皇位，心力交瘁。
“太后娘娘，”夏竦出列，须发皆白，声音沉痛，“汉王用兵如神，连克辽城，扬我国威，老臣钦佩。然，兵法云‘穷寇莫追’。今辽国虽乱，然根基尚在。若逼之太急，其举国同仇，反噬必烈。且我大军远征，粮草转运艰难，士卒疲惫。不如见好就收，与辽国议和，令其割让西京道已得之地，赔偿军费。如此，可不战而屈人之兵，既得实利，又显天朝仁德，新帝仁孝。若一味浪战，万一有失，损兵折将，前功尽弃，恐伤国本啊！”
“荒谬！”韩琦怒发冲冠，出列反驳，“夏相公此言，实乃误国之论！燕云十六州，乃我汉家旧土，沦于胡尘百年！历代先帝，未尝一日或忘！今汉王提劲旅，破西京，兵锋直指燕云，正是一雪前耻、收复故土之千载良机！辽国内乱，自顾不暇，此乃天赐我大宋之机，岂可因噎废食，半途而废？！此时议和，无异于纵虎归山，他日辽国缓过气来，必加倍报复！届时，我大宋何以自处？！”
“韩稚圭！你只知穷兵黩武，可知国库空虚，民生疲敝？”章得象也站出来帮腔，“连年用兵，陕西河东民夫转运，十室九空！先帝仁德，体恤百姓，方有今日太平。你等为一己之功名，欲陷新帝于不义，陷天下于战火乎？”
“你……”韩琦气得浑身发抖。
“够了！”帘后传来曹太后疲惫又带着威严的声音。
殿中一静。
曹太后看着。她知道林启是丈夫生前最倚重的人，知道北伐是丈夫未竟的心愿。可她也怕，怕林启功高盖主，尾大不掉；怕战争继续，国库真的撑不住，民怨沸腾；更怕夏竦这些老臣，趁机生事，威胁她们母子的地位。
“范相公，”她看向一直沉默不语的范仲淹，“你意下如何？”
范仲淹出列，他比之前更瘦了，颧骨突出，眼窝深陷，但眼神依旧清亮坚定。他撩袍，跪倒在地，声音沙哑却斩钉截铁：